北京师范大学国家公共文化发展研究中心执行主任杨乘虎：文化服务更多依赖于阵地和场馆，而线上更多扮演了宣传窗口、信息推动和平台窗口的角色，这不仅导致公共数字文化服务的单一性，还导致了线上服务与线下服务的割裂感。由此，需要推动公共文化服务在线和在地融合发展，处理好技术赋能、文化赋能和价值赋能的关系，让线上、线下两个不同服务方式、不同服务空间协同，共同创造出新的机制，打造文化馆新的服务形象。

全力推进线上公共文化服务发展，提高适应性。最近，疫情出现多点散发的情况，公众对线上服务的需求再一次激增。同时，线上服务应更加适应新要求，推动由单向供给到交互服务的格局转变，实现线上“点单”。

北京大学国家现代公共文化研究中心主任李国新：疫情防控期间，全国公共文化服务“线下关门、线上开花”，显示了我国推动公共数字文化建设的成效。但与群众需求相比，文化馆的数字服务依然是短板，表现出来的最明显问题是数字资源总量不足和适用性不好。要强化和完善数字服务，转变观念、提高认识最为关键。

中国文化馆协会副理事长王全吉：数字文化平台是文化馆吸引用户的有效途径，后续运营首先要注重文化馆和公众间的双向互动，提高服务质量；其次要满足社交需求，提高社群凝聚力；还要可持续发展，注重孵化优秀文艺团队。

重庆市大渡口区文化馆馆长郑启超：通过融合资源，优化供需，公共文化服务能实现单一阵地服务向“阵地+流动+数字化”服务转变，从“要我服务”向“我要服务”转变，从“单一供给”向“多元供给”“交互供给”转变，进一步满足百姓文化需求。

线下服务要更加场景化、富有体验性，凸显互动性，一方面推动服务对象向服务提供者或志愿者身份转变，一方面融入吃、住、行、游、购、娱的文旅生活链，充分利用自有及周边实体文化旅游设施，拓展打造集文化旅游体验、休闲、娱乐、社交于一体的文化服务综合体。

华东师范大学信息管理系教授金武刚：文化馆不仅应是文化提供者，还要与百姓生活共生共融，同时做好文化引领，凸显阵地作用，这样或能成为不可或缺的存在。

中国传媒大学文化产业管理学院院长范周：构建内容多元、专业的公共文化服务综合体，不是对文化馆的功能做简单的加法，而是要在空间复合的基础上，追求内容丰富多元，服务效能有效提升，从而实现功能多、效率高、质量佳的结合。

中央文化和旅游管理干部学院研究员毕绪龙：在文旅融合的大背景下，公共文化服务、文化馆与旅游融合，又一次被提上重要议事日程。现阶段，正需文化馆人主动对接、大胆创新、探索路径。一方面要开拓文化馆（站）设施的旅游服务功能，另一方面要着力推进艺术普及创新和旅游的融合，再者要促进文化馆与旅游融合发展的政策创新。

首届全国公共文化和旅游产品云上采购大会交流展示活动

2020年12月，“首届全国公共文化和旅游产品云上采购大会交流展示活动”在广东东莞举行，一场题为“面向‘十四五’：文化馆行业的创新发展”主题论坛和范例分享，让人们对文化馆的新探索、新实践、新经验窥见一斑。

将公共文化服务发展与乡村文化治理有机结合，积极融入乡村振兴大局，以文化馆服务助力文化育民、文化兴民。如河南省垌头村成立村级“文化合作社”，由各类“文化合作社”管理、使用各类公共文化设施。河南省垌头村将公共文化服务发展与乡村文化治理有机结合，彰显了文化引领风尚、教育人民、服务发展的功能。该村从2008年以来累计投入6300多万元，兴建了文化服务中心、文化大礼堂、乡村大舞台、大剧院等各类公共文化服务设施，从学唱爱国歌曲入手，充分开展群众性基层文化活动，坚持以文化活动团结群众、凝聚人心，成立了村级“文化合作社”，由各类“文化合作社”管理、使用各类公共文化设施，实现服务效能最大化。文化建设不但满足了群众各类文化需求和美好生活需要，也为村里各项事业高质量发展积蓄了力量。

提升对年轻群体的吸引力，以年轻人欢迎的方式，办年轻人喜欢的活动，吸引年轻人参与互动，引导年轻人投身公共文化服务，如深圳市文化馆打造“深圳青年文化服务联盟”。让年轻人走进文化馆，一直被行业视为攻坚克难的目标。深圳市各级文化馆准确把握城市特质，围绕年轻人和都市白领展开服务，通过“潮流艺术沙龙”“星空音乐会”“午间文化1小时”等一系列现代、时尚、有号召力的活动，有效吸引年轻群体参与。通过“文化馆+志愿服务”等方式，引导青年人投身公共文化服务。目前，深圳市文化馆正在打造“深圳青年文化服务联盟”，为青年群体搭建多领域、广覆盖、多层次、多样化的文化展示和筑梦交流平台，壮大青年文化事业。

重庆市群众艺术馆大数据分析

推进文化馆总分馆制，不仅强总馆、办分馆，还要形成“制”，注重“质”，形成一体化服务。如重庆市大渡口区由单一阵地服务向“阵地+流动+数字化”服务转变。据统计，全国已有96%的县建立了文化馆总分馆制，从形式上可以说基本覆盖，但要真正形成“制”还有很长的路要走。“十四五”时期，总分馆制作为一体化发展重要路径，仍是公共文化服务领域的重点改革任务。作为总分馆制先行区和示范点，重庆市大渡口区的建设亮点频出。在发展过程中，大渡口区理顺管理运行机制，强化总馆的统筹和引领作用，有效解决了过去区文化馆和镇街综合文化服务中心各自为政，资源不能共享、不能调配的问题，将文化“孤岛”现象转化为文化“广岛”；发挥了带动功能，总馆工作人员派驻分馆担任业务副馆长，下沉基层现场，强化管理和指导；优化了服务方式，由单一阵地服务向“阵地+流动+数字化”服务转变，从“要我服务”向“我要服务”转变，从“单一供给”向“多元供给”“交互供给”转变，进一步满足了老百姓的文化需求；提升了服务效能，随着公共文化资源向“整合、一体”转变，服务范畴随之向“对象广泛、人员层面丰富”改变；扩大了开放融合，凭借“文化馆总分馆制”的创建经验、成果和影响，扩大了对外合作，全国来访参观交流者络绎不绝，增强了文化馆行业影响力、存在感。 

东莞市公共文化服务社会组织孵化中心成立

做精做好数字化，先转变思维，开放融合，再转型发展，共谋大局。如东莞文化馆开设“南方+东莞云上文化馆”，形成专业融媒体与优质文化资源强强联手局面。疫情发生后，文化馆很多业务被迫停止，有几个问题摆在面前：群众不能在场，服务如何在线？数字资源展播外，文化馆数字服务还有哪些？迈入新时期，如何调动整个文化馆的高效运转？就此，东莞文化馆做了大量探索实践。2020年，该馆联合广东权威媒体开设了“南方+东莞云上文化馆”，形成专业融媒体与优质文化资源强强联手的局面，将文化馆品牌活动服务进行适于现代传播环境的包装，将互联网服务与文化业务密切结合，引发关注和参与人次指数级的增长。此外，该馆搭建东莞公共文化服务社会主体“研究+学习+交流+实践”的平台，提供业务培训、场地设施、推广平台、实践项目、交流空间五大服务，通过定制成长方案孵化培育优质的社会服务主体，从而主动培养和规范文化类社会组织，有序参与公共文化服务体系建设。

党的十九届五中全会指明了“十四五”时期我国总体的发展战略，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出“以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线”。这对公共文化事业意味着什么？对文化馆事业意味着什么？对相关行业意味着什么？

时代在发展，要求在提高。找准定位，优先解决关键性问题，是发展重中之重。

历经几番环境变化和考验，机遇与挑战总是并存。公共文化服务方式的迭代正是建立在对需求的准确把握和迅速反应之上，由此看来，文化馆行业在新时期的发展离不开观念革新，离不开创新实践，更离不开路径探索。

迈入“十四五”，文化馆行业尤需审时度势，站在提高社会文明程度的角度谋发展。文化馆不应只作为文化设施而存在，更应作为提升全民文化素养的节点而发力；要让向内发掘和向外探索相结合，强化自身机能，充分发挥资源整合的优势，联动各个行业，形成生态系统，真正融入群众文化生活，转变为不可或缺的精神养料池；要让资源建设、呈现方式、业务流程能够匹配不同场景，实现阵地服务和数字服务双轮驱动、两翼齐飞，转变为重要的精神生活导航仪；要让专业性和开放性同步提升，转变为社会力量发动引擎和孵化基地，最终实现专业的人干专业的事，共同干好文化服务的事。